参与文件起草的山西省政府办公厅副主任梁敬华说，尤其是煤炭管理体制的六大弊端充分暴露。
但类似送慰问金、慰问物资的输血式帮扶，很难从根本上改变困难职工的生活现状，且容易造成个别困难职工把这种送温暖当做改善生活的方式，从而产生依赖心理。当前，煤炭企业为应对经济压力采取的内部结构调整、人力资源改革等措施，均事关职工群众的切身利益，使本来就收入不高的困难职工更是雪上加霜，在此时，送慰问金、慰问物资等输血式帮扶的同时更应精神扶持，帮助困难职工树立生活的信心，鼓足生活的勇气，克服等的思想，破除难的束缚，通过自己的智慧和勤劳，努力创造美好的生活。
在送温暖时，只有把授人以鱼向授人以渔转变，变输血式帮扶为造血式致富，根据不同个体采取不同帮扶措施，才是送温暖的根本，才能从根本上改变困难职工的生活难题。正是通过这种授人以鱼不如授人以渔的方式，不仅使他们实现了自我价值，精神上还比以前开朗，且在生活条件得以更好地改善。临近春节，各经营形势异常困难的煤炭企业纷纷筹备米、面、油、肉、现金等物资，为生活困难的职工群众送温暖、献爱心，以求能过一个欢乐祥和、温暖贴心的春节。毫无疑问，这种做法是值得肯定的，煤炭企业再困难，仍不忘为企业付出的困难职工。例如平禹煤电公司所属一矿职工陈金栓和王欣营，多年前因工伤致下肢残疾，在公司救助下仍不能彻底解决生活困难，针对此，该公司在继续对其帮扶基础上，根据其实际情况，分别为他们购买了补鞋机、配钥匙机，为他们改善生活创造条件。
同时，还应对困难职工有几户、家中有几口、为什么会困难、有何特长等问题做到心中有数，只有这样，才能对困难职工逐户把脉问诊，采取有针对性的帮扶措施，量身定制送技术、送信息、送服务，提高他们的自我造血能力。要彻底让困难职工走出困境，在输血式帮扶基础上，还需共谋造血之策，正所谓授人以鱼不如授人以渔6、进一步推进煤焦公路运销管理体制改革。
4、推进生态恢复治理机制改革。中国煤省山西此间正大刀阔斧对煤炭管理体制进行深化改革。8、完善权力运行的监管制度。官方最新数据称，在新中国的发展进程中，从1949年到2014年11月末，山西累计生产煤炭164亿吨，其中70%用于对外输出，是中国产煤第一大省。
山西素有煤海之称，全省119个县级行政单位，有94个县(区、市)分布着煤炭，约占79%。山西省政府26日正式对外发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，《意见》称2020年前，除关小上大、减量置换外，山西省不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。
2、深化行政审批管理改革。3、严格执行控制煤炭产能增长的产业调整政策。依法严厉打击煤炭领域的腐败行为，坚决铲除权力寻租、官商勾结、利益输送、滋生腐败的土壤，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。八大改革任务该《意见》提出八大改革任务：1、推进资源配置市场化改革。
强化矿业权二级市场交易、监管和利益调节，推行共伴生矿业权一体配置。强化煤炭行业主管部门对煤矿建设、生产全过程的监管责任。完善现代企业制度，推进股权结构多元化，加强国有资产监管，继续推进煤电一体化深度融合。完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。
《意见》指出山西省当前煤炭管理体制存在的弊端，称煤炭管理体制存在行政干预过多、审批事项繁杂，部门多头管理、监管方式落后，市场机制不完善、权力监督不健全，政企政事不分、权力设租寻租，甚至官商勾结、滋生腐败等诸多问题，这些问题已严重影响到山西省煤炭工业的可持续发展，影响到山西省的发展全局。按照政事分开、事企分开的原则，剥离相关行政性职能，实行分类转制。
2、2020年前，除关小上大、减量置换外，山西省不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。该《意见》共分十二部分36条，分别从资源配置、项目审批、建设生产、生态治理、安全监管、销售体制、交易方式、企业改革、权力监管、法治建设、改革推进等重点领域和关键环节提出明确要求。
政府要统筹建立生态恢复、环境治理的专项资金，主要解决资源开发主体灭失或急迫性的灾害治理以及跨区域的生态环境恢复治理。4、停止审批年产500万吨以下井工改露天开采项目克拉克森资本市场和BB&T资本市场分析师今日分别在报告中表示，随着中国需求放缓，而美元走强以及澳大利亚和印尼柴油价格走低使得矿商减产速度放缓，全球动力煤和炼焦煤供应仍将过剩。Sussman称，由于原油价格逼近五年低点，柴油价格因此走低，这使得澳大利亚和印尼矿业公司采矿成本减少，从而使矿商削减产量活动减缓，这不利于缓解供应过剩。克拉克森资本市场分析师Jeremy Sussman在报告中写道，由于去年中国动力煤进口量减少约14%，作为发电燃料的动力煤市场情况很不好。分析师称，即使来自阿巴拉契亚矿区和澳大利亚的供应商关闭煤矿，煤炭市场所面临的挑战依然存在。
由于供应超过需求，美国、欧洲和亚洲动力煤价格已经连续四年下滑，而用于炼钢的炼焦煤价格已跌至三年来低点。昨日，纽约商品期货交易所煤炭期货下跌1.15美元至每吨45.17美元，跌幅为2.5%，创下2009年11月以来最低水平。
1月16日欧洲煤价跌至每吨58.35美元，创下自2007年有记录以来最低水平。1月12日澳大利亚纽卡斯尔港煤价跌至每吨60.05美元，为近六年来最低值
港口方面，本周北方港口煤炭库存小幅下滑，但锚地船只水平仍处于地位，煤价报价有一定的参差，大户报价坚挺。喷吹煤：本周国内喷吹煤市场整体延续平稳运行，钢厂采购意愿仍不高，成交一般。
综合来看，钢材持续下行钢厂打压煤价力度加大，焦炭市场逐渐松动对煤价的支撑进一步弱化，喷煤供应趋紧利多煤价，短期喷吹煤市场将以弱势维稳为主。具体情况如下：炼焦煤市场依旧承压运行，北方市场煤企库存高企问题严重，南方大矿已开始下调挂牌价格。喷吹煤市场整体延续平稳运行，钢厂采购意愿仍不高，成交一般。钢材市场的弱势行情下，对贸易商让利的行为减少，代理商节前利润压缩，市场在库存增加的预期下有降价去库存的心态，利空短期钢市。
炼焦煤：本周炼焦煤市场依旧承压运行，北方市场煤企库存高企问题严重，南方大矿已开始下调挂牌价格。动力煤：本周动力煤市场平稳，成交一般。
本周(1.19-1.23)国内煤炭市场延续弱势，成交情况略显疲软。动力煤市场平稳，成交一般。
焦化厂方面：华北地区焦炭市场仍延续陆续松动局面，对煤价的支撑进一步弱化。随着寒冷天气持续，以及年底煤矿安全监察力度加大，和《煤炭质量管理办法》以及煤炭资源税等政策的落实，供过于求的局面暂无改善，市场在没有没有重大利好的情况下，煤价难有扭转性上涨的可能，但国家政策性支撑效应仍存，煤价大幅波动的可能性不大。
预计下周国内煤炭市场走势不乐观。行业方面，受钢材价格持续下跌，盈利空间缩水，焦炭跌价范围扩大等问题的长期影响，煤企销售压力不断增加，部分煤企已开始自觉限产，但短期库存高企问题仍将持续影响价格，后期炼焦煤价格看跌情绪占主导。目前下游焦钢企业补库需求依旧疲软，节前采购需求不佳，部分焦钢企业炼焦煤库存使用天数较高，多数下游企业维持正常补库动力煤：本周动力煤市场平稳，成交一般。
焦化厂方面：华北地区焦炭市场仍延续陆续松动局面，对煤价的支撑进一步弱化。综合来看，钢材持续下行钢厂打压煤价力度加大，焦炭市场逐渐松动对煤价的支撑进一步弱化，喷煤供应趋紧利多煤价，短期喷吹煤市场将以弱势维稳为主。
动力煤市场平稳，成交一般。钢材市场的弱势行情下，对贸易商让利的行为减少，代理商节前利润压缩，市场在库存增加的预期下有降价去库存的心态，利空短期钢市。
行业方面，受钢材价格持续下跌，盈利空间缩水，焦炭跌价范围扩大等问题的长期影响，煤企销售压力不断增加，部分煤企已开始自觉限产，但短期库存高企问题仍将持续影响价格，后期炼焦煤价格看跌情绪占主导。目前下游焦钢企业补库需求依旧疲软，节前采购需求不佳，部分焦钢企业炼焦煤库存使用天数较高，多数下游企业维持正常补库。
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